Lidinsky定性P3聯盟反競爭性

2014-03-26 17:03:39 來源：中華航運網編輯：國際船舶網 我有話要說

據JOC報道，上周，美國聯邦海事委員會（U.S. Federal Maritime Commission，FMC）以4票贊成1票反對官方放行P3網絡如期運營，但作為投唯一一張反對票的委員——理查德·李丁斯基（Richard Lidinsky）認為，P3聯盟的性質是反競爭性的。他以G6聯盟為例闡釋稱，G6實行輪流主席制，而P3僅執掌于馬士基航運公司高級執行官延森（Lars Mikael Jensen）之手，作為世界第二和第三大班輪巨頭的地中海航運和達飛輪船竟愿意將公司的控制權拱手相讓給自己的最大競爭對手，眾多業界人士對此唏噓不已。

他強調稱，與其他大多數船舶共享協議（VSA）組織松散、艙位互換只有區區幾百個集裝箱不同，P3聯盟架構嚴密、機制自動、體量龐大。FMC的數據顯示，聯盟在亞歐、泛太和跨大西洋航線上所占運力比例分別達到42%、24%和40%。

李丁斯基將P3聯盟比作福特、通用和豐田的結盟，他說，擬建中的P3體量巨大、日后聯盟的運營方式獨特以及馬士基航運大權獨攬等誘因都指向兩個結果，那就是聯盟很可能大幅提高集裝箱的運輸成本，并大幅減少航線服務。然而，這樣的結果正好是美國1984年航運法對于VSA所明令禁止的。

對于FMC啟動一項更為嚴格的報告要求制度以監控(產品庫求購供應)該船舶共享協議（VSA）的運作，李丁斯基表示，新的監控機制相比其在任委員會主席時（2009.9-2013.3）對VSA的監管要求可謂小巫見大巫。

從上世紀80年代起，李丁斯基就一直致力于推動委員會對VSA的審查制度改革，目前，該會正在著手理順各項規章制度。他表示，更快速收集與VSA相關的信息以便委員會有充足的時間審核協議內容，這一點至關重要。

就在FMC即將梳理如何監管內部協議之前，委員會有必要對于海運中間人（ocean transportation intermediaries，OTI）的規定是否調整做出明確決定。對于擬建中OTI的審查，本應提高許可要求和支付能力級別，但這可能提高不必要的成本而為業界詬病。FMC主席Mario Cordero辯稱，自從1999年以來，委員會對于擬建中OTI的審查需滿足上述兩項要求并未實質性付諸實施，眾多貨代和無船承運人（NVOCC）也沒有滿足報告要求。

李丁斯基注意到業界的關切，并寄望今年晚春時候，委員會在有關擬建中的OTI的審查制度上能有所動作，作出必要的改變。之后，委員會還將聚焦運輸合同，將VSA嚴格遵守航運法來實施的舉證義務從委員會轉移至身為協議方的船公司。當然，這一改革舉措還有待國會通過。他最后指出，并非每件事都能從內部搞定，FMC只是有必要平衡貨主、港口和船公司的利益，而不僅僅盯住船公司運力最大化和艙位備案。

標簽： P3聯盟